在北京居住证制度正式实施的这一个月中，可以用四个字来形容：一证难求。10月1日起符合申请条件的来京人员可以到北京市346个户籍派出所申领北京居住证。但是在实际办理的过程中可谓问题多多，给申请人员带来了诸多不便。

　　27岁的小菲（化名）在北京某互联网公司做编辑。她怀孕已有7月，眼见着产期越来越近，她的暂住证却过期了。10月20日，当她前去办理外来人口生育登记时，却被告知只能先去流管所办理居住卡。而无论是在派出所还是流管站，均是人满为患。

　　“作为孕妇实在没有连夜排队的体力，交了这么多年的税和社保，都是虚的嘛？我们的权益在哪里？”小菲表示，自己之前并不知道暂住证已经停办，被居住卡取代。在4月份颁布的《办法》中，没有明令提及暂住证的功用会被居住卡取代。但在9月底颁布的《北京市办理暂住登记和居住证实施细则(试行)》，则悄然多出了居住卡。不过，北京市公安局日前表示，持有暂住证有效期满不超过30日内的人员，可以办理居住证，无需另外领取居住卡。

　　作为暂住证替代的居住卡的确让一部分外来人口犯难。而作为居住证的必要凭证，满六个月的居住卡才能申领居住证，这也给其他暂住证过期、急需使用居住证的来京人员带来了诸多不便。据官方统计，截至10月13日，全市累计受理来京人员申领《北京市居住证》61215件，发放《北京市居住登记卡》29353件，共计发放90568件。

　　据统计，2015年末，北京常住人口2170.5万，外来人口822.6万，可见居住证办理将是一个非常庞大的数量，对于各个派出所来说是一个极大的考验，这也是一些派出所整日派对的原因。而且还不能跨区办理只能在居住地管辖派出所办理，更增加了办理难度。呼家楼街道关西店社区流管站，当时只有一位工作人员在受理居住登记卡业务。

　　不过这种情况应该很快就会有所缓解了，目前全市正在逐步增加受理、办理地点，预计12月将推出网上办理渠道，年底前能办理居住登记卡和暂住登记的流管站会达到4000个。

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